余学院党发〔2018〕10号

各二级学院党委（党总支）、机关党委，各部门党组织，附属学校党总支：

经校党委研究同意，现将《新余学院领导干部因私出国（境）管理暂行办法》和《新余学院教职工因私出国（境）管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

中共新余学院委员会

2018年6月28日

新余学院领导干部因私出国（境）管理暂行办法

一、总 则

第一条 按照从严管理监督干部的要求，为进一步加强学校领导干部因私出国（境）的监督管理，严格因私出国（境）的审批程序，加强对因私出国（境）证件的统一管理。根据《关于加强党政机关县（处）以上领导干部出国（境）管理工作的意见》（中办发〔1999〕23号）、《关于市厅级离（退）领导干部因私事申请出国（境）审批问题的通知》（赣组字〔2005〕2号）和《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组通字〔2014〕14号）等有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 按照上级有关规定和干部管理权限，适用本办法进行因私出（境）监督管理的领导干部是指：学校在职处级干部、免职但未办理退休手续的处级干部、退（离）休一年以上的厅级干部、退休未满一年的处级干部。

学校在职及退休未满一年的厅级干部因私出国（境）申报由省委组织部审批，因私出国（境）证件管理和登记备案按照上级有关文件执行。

第三条 本办法所称因私出国（境）证件类型包括：因私普通护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证、其他因私出国（境）证件。

二、审批原则

第四条 领导干部因私出国(境)要严格履行审查审批程序，应至少提前30天提出申请。

第五条 退（离）休时间一年以上的厅级干部，因私出国(境)在外期限一般为三个月，最长不超过六个月。特殊原因申请出国（境）六个月以上，需报省委组织部审批。

第六条 领导干部因私出国（境）事由一般为探亲、访友、旅游等，因私出国（境）的时间原则上只能利用寒暑假和国家规定的假期、公休日时间，须严格按照学校审批的出国（境）时间和天数出国（境）。如确因特殊情况需要利用工作时间因私出国（境）的，应妥善安排各项工作，做好交接，并按照学校有关规定履行请假手续，经审批后方可出行。

第七条 领导干部因私出国（境）期限每次原则上不超过30天，因私出国（境）次数每年度原则上不超过1次。

第八条 对涉及管理人、财、物，机要档案和其他重要岗位的领导干部，以及配偶已移居国（境）外和没有配偶、子女均已移居国（境）外的领导干部，须从严把关。

第九条 领导干部申请办理因私出国(境)手续，有下列情形之一的，不得审批。

1.在涉密岗位工作、掌握和了解的机密未解密或尚在销密期的。

2.因涉嫌严重违法违纪已被有关机关立案调查的，尚未作出结论和处理的；

3.法律、法规规定的不准出国(境)的其他情形。

三、审批程序

第十条 领导干部申请办理因私出国(境)证件，应向学校党委组织部提出申请，并填写《关于同意XXX申办出入境证件的函》，学校党委组织部负责同志签字，校党委书记审批。

第十一条 领导干部申请办理因私出国(境)手续，应向学校党委组织部提出申请，并填写《新余学院领导干部因私出国（境）申请审批表》，按照审批流程办理。审批通过后方可领取因私出国（境）证件。

第十二条 领导干部申请办理因私出国(境)手续的审批流程为：

退（离）休一年以上的厅级干部须经学校党委组织部负责同志签署意见，分管组织人事工作的校党委副书记和校党委书记审批。

处级干部（含免职但未办理退休手续、退休未满一年的人员）须经所在单位、国际合作与交流处负责同志签署意见，学校纪委（监察处）、党委组织部负责同志签署审核意见，所在单位分管或联系校领导、国际合作与交流处分管校领导审签，校党委书记审批。

第十三条 领导干部申请因私出国(境)手续实行“一事一审批”。已持有因私出国(境)证件的人员申请因私出国(境)的，应当按第十一条规定提出办理申请。

四、证件管理

第十四条 领导干部因私出国（境）证件严格实行统一集中保管制度，学校党委组织部建立因私出国（境）证件及情况管理台账，一人一表，做到应管尽管。

第十五条 领导干部经审批同意因私出国(境)，在领取因私出国(境)证件时，须填写《领导干部因私出国（境）证件个人登记表》，内容包括：出国(境)人员姓名、身份证号码、出国(境)事由、时间、地点，在国(境)外停留的时间，领取与归还时间等。

第十六条 领导干部办妥因私出国（境）证件或因私出国(境)回国后10日内，应及时将因私出国(境)证件交学校党委组织部保管。

第十七条 领导干部应及时反馈因私出国（境）情况，如已办妥因私出国（境）审批手续，但因故未能成行或更改出国（境）时间和前往地点的，应及时向学校党委组织部报告，并按要求将因私出国（境）证件交回学校党委组织部保管。

第十八条 新提拔的副处级干部，按照干部管理权限，应在宣布任职后10天内，主动将持有的因私出国(境)证件交学校党委组织部保管。

第十九条 因私出国(境)证件丢失无法交回的，由本人提供公安机关出入境管理部门出具的证件作废回执或证明，于回国(境)15日内交学校党委组织部办理核销手续。

五、登记备案

第二十条 领导干部因私出国(境)采取登记备案制度。学校党委组织部向公安机关出入境管理部门提供备案人员信息。新提拔、调动和退休的领导干部信息，学校党委组织部于30天之内到公安机关出入境管理部门办理备案信息变更或者注销手续。

第二十一条 学校党委组织部负责向公安机关出入境管理部门提供因私出国(境)审批人员签字及因私出国(境)审批用章样式。审批人或印章变更后，学校党委组织部应及时向公安机关出入境管理部门更改备案。

第二十二条 每年第一季度，学校党委组织部负责对上一年度领导干部因私出国(境)情况和证件进行统计核查。

六、纪律要求

第二十三条 严格执行请假销假制度，领导干部因私出国（境）原则上不能延长因私出国（境）期限，如确有特殊情况需要延长的，须按上述审批程序报学校批准。

第二十四条 对违反出国（境）证件管理规定，逾期未交回或拒不交出所持因私出国(境)证件的领导干部，要进行批评教育或诫勉谈话，情节严重的给予组织处理或移交学校纪委处理。

第二十五条 领导干部未按规定办理审批手续擅自出国（境）、擅自延长因私出国（境）期限或在办理出国（境）审批手续中弄虚作假的，应依纪依规严肃查处。

第二十六条 经批准出国（境）的领导干部，在国（境）外应自觉维护国家利益，不做有损国格人格和单位名誉的事情，严禁参与非法组织活动；自觉遵守和尊重所在国家（地区）的法律、法令和风俗习惯，树立良好的形象。在国（境）外期间，有违纪违法行为的，损坏党和国家形象的，危害国家安全或造成国家损失的，按党纪政纪和有关法律法规严肃处理。

七、附 则

第二十七条 按照《领导干部报告个人有关事项规定》，领导干部应在发生因私出国（境）事项后30日内，以书面方式向学校党委组织部如实报告因私出国（境）情况，并在年度集中填报《领导干部个人有关事项报告表》时，将因私出国（境）事项进行如实填报。

第二十八条 本办法自印发之日起执行，由学校党委组织部负责解释。

新余学院教职工因私出国（境）管理暂行办法

为进一步规范和加强学校教职工因私出国（境）事务的管理，根据上级因私出国（境）管理有关规定，结合学校实际，特制定本办法。

一、因私出国（境）范围

教职工出国（境）探亲、访友、旅游等。

二、审批程序

教职工因私出国（境）应至少提前30天提出申请，并按以下程序报学校审批：

1.由教职工填写《新余学院教职工因私出国（境）申请审批表》，所在学院（部门）负责人签字同意后加盖公章，提交学校人事处、国际合作与交流处审核。

2.学校人事处、国际合作与交流处审核同意后，经部门负责人签字并加盖公章，报请分管国际合作与交流处校领导审签。

3.经分管国际合作与交流处校领导审签同意后，报请校长审批。

4.校长审批同意后，由学校人事处通知所在学院（部门），所在学院（部门）负责通知提交申请的教职工。

三、因私出国（境）证件和签证手续办理

1.学校审批同意后，由申请人自行前往户籍所在地公安部门申领因私出国（境）证件。

2.获得因私出国（境）证件后，由申请人准备相关材料办理签证。办理签证过程中，需要学校提供在职证明、收入证明等材料的，由学校人事处协助办理。需要学校提供事业单位法人等材料的，由学校党政办公室协助办理。

四、其他事项

1.对涉及管理人、财、物，机要档案和其他重要岗位的人员，审批因私出国（境）申请时须从严把关。

2.对法律法规规定不准出国（境）的人员，以及涉嫌严重违纪违法的人员，一律不得批准出国（境）。

3.因私出国（境）教职工在国（境）外应自觉维护国家和学校利益，遵守外事纪律，不做有损国格、人格和学校名誉的事情，严禁参与非法组织活动，遵守和尊重所在国家（地区）的法律、法令和风俗习惯。

4.因私出国（境）教职工应购买境外保险。若在国（境）外期间发生纠纷或事故的，由本人及其家属自行负责和处理。在国（境）外发生的医疗费用由教职工本人承担。

5.教职工因私出国（境）的时间原则上只能利用寒暑假和国家规定的假期、公休日时间，须严格按照学校审批的出国（境）时间和天数。如确因特殊情况需要利用工作时间因私出国（境）的，应妥善安排各项工作，做好交接，并按照学校有关规定履行请假手续，经审批后方可出行。

6.教职工未经学校批准擅自出国（境）的，学校将根据有关规定严肃处理。

7.因私出国（境）人员在国（境）外停留3个月以上的，在国（境）外期间应主动和所在学院（部门）及学校人事处、国际合作与交流处保持联系。

8.因私出国（境）人员原则上不能延长出国（境）期限，如确有特殊情况需要延长的，须按上述审批程序报学校批准。对逾期未归人员，学院（部门）应及时上报学校人事处并提出相应处理意见，学校人事处根据相关规定作出处理。

9.学校科级干部因私出国（境）事项参照本管理暂行办法执行。

10.其他未涉及的出国（境）事项，按照上级主管部门及学校有关规定执行。

11.本办法自印发之日起执行，由学校人事处、国际合作与交流处负责解释。

5-关于印发《新余学院领导干部因私出国（境）管理暂行办法5《新余学院教职工因私出国境管理暂行办法》.doc

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